Community Resource Centres to Consolidate Support for Returnee Reintegration in Iraq

The Government of Iraq’s Joint Coordination and Monitoring Centre (JCMC), in partnership with the international community, is establishing Community Resource Centres (CRCs) to provide services at the community level in areas receiving large numbers of returning internally displaced persons (IDPs).

The CRCs, which will operate under the aegis of the JCMC, are designed to serve as coordination, information, and referral hubs where all community members (IDPs, returnees and host community) can receive information on emergency, recovery and stabilization services – provided by government and humanitarian partners - to assist in the return and reintegration process of communities.

The CRCs aim to support the Government of Iraq, from the local to national level, in the coordination and delivery of services to facilitate safe, voluntary, and sustainable socio-economic reintegration of returnees in some of the most vulnerable communities affected by the conflict in Iraq.

As more than 3.6 million IDPs have returned, it is critical that areas of origin are supported by the international humanitarian community.

The first CRCs will be established in Ninewa and Anbar, and will be followed by other governorates, which have been significantly affected by the conflict and population displacement.

“These community based centres will enable us to most effectively serve returnees and affected communities with essential information and services. The CRCs will be jointly managed by the JCMC and humanitarian partners and will be handed over to the JCMC at a later stage,” said Mr. Abdul Ameer Mohamed Ali, Head of the Joint Coordination and Monitoring Center.

“We look forward to cooperating with international partners in our joint aim to develop standards in service delivery for the benefit of communities” Mr. Abdul Ameer added.  

The JCMC and seven UN and non-governmental partners are involved in the CRCs: Agency for Technical Cooperation and Development (ACTED), Danish Refugee Council (DRC), International Organization for Migration (IOM), Norwegian Refugee Council (NRC), People in Need (PIN), Terre des hommes (TDH) Lausanne, and United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR).

Partners will work together in a Steering Committee to facilitate a unified approach, with individual CRCs facilitated by one partner. IOM is chair of the Steering Committee, along with a 6-month rotating co-chair position, currently held by NRC.

The JCMC will ensure the participation of government actors by coordinating with government ministries and institutions on service provision.

“The return and recovery process for hundreds of thousands of vulnerable families have placed a heavy burden on return communities and the Government of Iraq,” said Gerard Waite, IOM Iraq Chief of Mission.

“Through the CRCs, we aim to combine and offer our knowledge, skill sets and services to improve the resilience of those conflict-affected communities,” added Waite.  

Due to the varying conditions in areas of return, the CRCs will offer a variety of services and activities, targeted to the needs and gaps in the communities.

The services provided by CRC partners will include: identifying priority activities and services; provision of information to affected communities and solicit feedback on services and information needs by the community; support multi‐sectoral coordination among international partners and liaison with different government agencies; and to promote an area‐based approach to reintegration support.

“CRCs will strengthen cooperation and coordination between government and humanitarian actors in the fields of information management and community engagement,” said Petr Kostohryz, NRC’s Country Director in Iraq.

“With a multi-sectoral approach, we will improve the delivery of essential public services and strengthen the capacity of government entities to eventually take over and manage the centres,” Kostohryz added.

More than 415,000 displaced people have returned to their areas of origin in the first quarter of 2018. Since the beginning of the 2014 crisis, more than 2.1 million Iraqis continue to be displaced, and more than 3.6 million displaced Iraqis have returned to their areas of origin.

 

For more information please contact:

JCMC: Sadiq Jawad al-Zubaidi, jcmccomsec@gmail.com, +964 770 725 4998

IOM: Sandra Black, sblack@iom.int, +964 751 234 2550

NRC: Alexandra Saieh, alexandra.saieh@nrc.no, +964 751 740 7636

*  *  *  *  *

مراكز الموارد المجتمعية لتعزيز الدعم لإعادة إندماج العائدين في العراق

يقوم المركز المشترك للتنسيق والرصد التابع للحكومة العراقية بالشراكة مع المجتمع الدولي بإنشاء مراكز الموارد المجتمعية لتوفير الخدمات على مستوى المجتمعات المحلية في المناطق التي تستقبل أعداداً كبيرة من النازحين العائدين.

تمّ إنشاء مراكز الموارد المجتمعية والتي ستعمل تحت رعاية مركز المشترك للتنسيق والرصد لتكون كمراكز للتنسيق وتقديم المعلومات  وإحالة الاستفسارات حيث يمكن لجميع أعضاء المجتمع (النازحين والعائدين وأعضاء المجتمعات المضيفة) الحصول على معلومات حول خدمات الطوارئ والتعافي والاستقرار، المقدمة من الحكومة والشركاء في المجال الإنساني للمساعدة على عودة النازحين وإعادة دمج المجتمعات.

تهدف مراكز الموارد المجتمعية إلى دعم الحكومة العراقية في المستوى المحلي والمستوى الوطني في تنسيق وتقديم الخدمات لتسهيل إعادة الإندماج الإجتماعي والاقتصادي الآمن والطوعي والمستدام للعائدين في بعض المجتمعات الأكثر تضرراً جرّاء النزاع في العراق.

ومع عودة أكثر من ٣.٦ مليون نازح، من الضروري أن يتم دعم مناطق النازحين الأصلية من قبل المجتمع الإنساني الدولي.

وسيتم إنشاء أولى مراكز الموارد المجتمعية في محافظتي نينوى والأنبار كمرحلة أولى، وستتبعها محافظات أخرى والتي تأثرت جميعها بشكل كبير بالنزاع ونزوح السكان.

وبهذا الصدد قال رئيس المركز المشترك للتنسيق والرصد، السيد عبد الأمير محمد علي، "ستمكّننا هذه المراكز المجتمعية من خدمة العائدين والمجتمعات المتأثرة بالنزاع على نحو أكثر فاعلية حيث ستزودهم بالمعلومات والخدمات الأساسية، وسيتم إدارتها بشكل مشترك من قِبل المركز المشترك للتنسيق والرصد والشركاء في المجال الإنساني، وستكون عائديتها إلى المركز المشترك بعد فترة".

وأضاف السيد عبد الأمير محمد علي قائلا، "نتطلع إلى التعاون مع الشركاء الدوليين لتحقيق هدفنا المشترك في تطوير معايير الخدمات المقدمة لإفادة المجتمعات".

سيعمل المركز المشترك للتنسيق والرصد مع سبع شركاء من الأمم المتحدة والشركاء غير الحكوميين في مراكز الموارد المجتمعية: وكالة التعاون التقني والتنمية، مجلس اللاجئين الدانماركي، المنظمة الدولية للهجرة، مجلس اللاجئين النرويجي، المحتاجين، أرض البشر   لوزان والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

سيعمل الشركاء معًا في لجنة التوجيه لتسهيل اتباع نهج موّحد مع تسهيل مراكز الموارد المجتمعية الفردية من قبل شريك واحد. وستكون المنظمة الدولية للهجرة رئيس اللجنة التوجيهية، إلى جانب منصب الريادة لمدة ٦ أشهر والذي يشغله حاليا مجلس اللاجئين النرويجي.

سيضمن المركز المشترك للتنسيق والرصد مشاركة ممثلي الجهات الحكومية من خلال التنسيق مع الوزارات والمؤسسات الحكومية حول تقديم الخدمات

وبهذا الصدد قال السيد جيرارد وايت رئيس بعثة المنظمة الدولية للهجرة في العراق، " لقد وضعت حركة العودة والتعافي لمئات الآلاف من الأسر المتضررة عبئاً ثقيلاً على مجتمعات العودة والحكومة العراقية".

وأضاف السيد وايت، "ومن خلال مراكز الموارد المجتمعية، نهدف إلى دمج وتقديم معرفتنا ومجموعات المهارات والخدمات لتحسين مرونة تلك المجتمعات المتأثرة بالنزاع".

ونظراً للظروف المتغيرة في مناطق العودة، ستقدم مراكز الموارد المجتمعية مجموعة متنوعة من الخدمات والأنشطة التي تستهدف توفير الإحتياجات وسد الثغرات في المجتمعات.

سوف تشمل الخدمات التي سيقدمها الشركاء من خلال مراكز الموارد المجتمعية ما يلي: تحديد الأنشطة والخدمات ذات الأولوية؛ توفير المعلومات للمجتمعات المتضررة والحصول على معلومات حول إحتياجات المجتمع من الخدمات؛ دعم التنسيق المتعدد القطاعات بين الشركاء الدوليين والاتصال مع مختلف الوكالات الحكومية؛ وتعزيز النهج القائم على أساس المناطق لدعم إعادة الإندماج.

وبهذا الصدد قال السيد بيتر كوستوريز المدير العام لمجلس اللاجئين النرويجي في العراق: "ستعزز مراكز الموارد المجتمعية التعاون والتنسيق بين الحكومة والجهات الإنسانية الفاعلة في مجالات إدارة المعلومات والمشاركة المجتمعية".

وأضاف السيد كوستوريز قائلاً: "من خلال اتباع نهج متعدد القطاعات، سنقوم بتحسين تقديم الخدمات العامة الأساسية وتعزيز قدرة الجهات الحكومية على تولي المراكز في نهاية المطاف وإدارتها".

عاد أكثر من ٤١٥ ألف نازح إلى مناطقهم في الربع الأول من عام ٢٠١٨. فمنذ بداية الأزمة في عام ٢٠١٤، استمر نزوح أكثر من ٢.١ مليون عراقي، وعاد أكثر من ٣.٦ مليون نازح إلى مناطقهم.

 

لمزيد من المعلومات، الرجاء الاتصال على:

مركز التنسيق والرصد المشترك: صادق جواد الزبيدي، ٩٦٤٧٧٠٧٢٥٤٩٩٨+، ايميل jcmccomsec@gmail.com

المنظمة الدولية للهجرة: ساندرا بلاك، ٩٦٤٧٥١٢٣٤٢٥٥٠+،   ايميل: sblack@iom.int

مجلس اللاجئين النرويجي: اليكساندرا سايا،  ٩٦٤٧٥١٧٤٠٧٦٣٦+، ايميل: alexandra.saieh@nrc.no

* * * * * 

سەنتەرەکانی سەرچاوەی کۆمەڵگە بۆ بەهێزکردنی پشتگیری یەکخستنەوەی گەڕاوەکان لە عێراق

سەنتەری هاوبەشی هەماهەنگی و چاودێریی حکومەتی عێراق بەهاوبەشی لەگەڵ کۆمەڵگەی نێودەوڵەتی، سەنتەری سەرچاوەکانی کۆمەڵگە دادەمەزرێنن بۆ دابینکردنی خزمەتگوزاری لەسەر ئاستی کۆمەڵگەیی لەم شوێنانە کە ژمارەیەکی زۆر لە ئاوارەکان بۆی دەگەڕێنەوە. 

سەنتەرەکانی سەرچاوەی کۆمەڵگە کە لە چوارچێوەی سەنتەری هاوبەشی هەماهەنگی و چاودێری کار دەکات، دروست کراوە تا ببێتە تەوەری هەماهەنگی و زانیاری و ناردنی حاڵەتەکان بۆ لایەنی پەیوەندیدار تا گشت ئەندامانی کۆمەڵگە (ئاوارەکان، گەڕاوەکان و کۆمەڵگا خانەخوێکان) توانای وەرگرتنی زانیاریان لە بواری خزمەتگوزارییەکانی باری ناکاو و باری ئاسایی وسەقامگیری هەبێت، کە لەلایەن حکومەت و هاوبەشە مڕۆییەکان دابین دەکرێت بۆ هاوکاریکردنیان لە بواری پرۆسەی گەڕانەوە و یەکخستنەوە لە کۆمەڵگەدا.

ئامانجی سەنتەرەکانی سەرچاوەی کۆمەڵگە پشتگیری حکومەتی عێراقە لە ئاستی ناوخۆ بۆ ئاستی نەتەوەیی لە بواری هەماهەنگی و گەیاندنی خزمەتگوزارییەکان بۆ ئاسانکردنی یەکخستنەوەی ئابووری و کۆمەڵگەیی بەردەوام بە شێوەیەکی دڵنیاکراو و خۆبەخشانە بۆ گەڕاوەکانی کۆمەڵگە کە بەهۆی شەر و پێکدادانی عێراق بەخراپی زیانیانلێکەوتووە.

بەهۆی گەڕانەوەی زیاتر لە ٣.٦ ملیۆن کەسی ئاوارە بۆ شوێنی بنەڕەتی، زۆر گرنگە کە ئەم شوێنانە پاڵپشتی بکرێن لەلایەن کۆمەڵگەی مڕۆیی نێودەوڵەتی.

سەنتەرەکانی سەرچاوەی کۆمەڵگە لەسەرەتا لە نەینەوا و ئەنبار دادەمەزرێن، پارێزگاکانی تر کە بەخراپی زیانیانلێکەوتووە بەهۆی شەر و پێکدادان و ئاوارەبوون بەدوایان دادێن  . 

دەربارەی ئەم سەنتەرانە، بەڕێز عبد الامیر محمد علی بەڕێوەبەری سەنتەری هاوبەشی هەماهەنگی و چاودێری گوتی،

"سەنتەرەکانی ئاستی کۆمەڵگە توانامان پێدەدات بە شێوەیەکی زۆر کاریگەر بۆ خزمەتکردنی گەڕاوەکان و کۆمەڵگا زیانلێکەوتوەکان لەرێگەی دابینکرنی زانیاری و خزمەتگوزاری پێویست. سەنتەری سەرچاوەکانی کۆمەڵگە بەهاوبەشی  لەلایەن سەنتەری هاوبەشی هەماهەنگی و چاودێری و هاوبەشە مڕۆییەکان بەڕێوەدەچێت و لەدواییدا دەدرێت بە دەستی سەنتەری هاوبەشی هەماهەنگی و چاودێری تا بەڕێوەی ببات".

وە هەروەها گوتی، "هیوادارین بە هەماهەنگی لەگەڵ هاوبەشە نێودەوڵەتییەکان ستانداردی ئامانجی هاوبەشمان باشتر بکەین لە بواری گەیاندنی خزمەتگوزارییەکان بۆ سوودی کۆمەڵگاکان ".

سەنتەری هاوبەشی هەماهەنگی و چاودێری لەگەڵ حەوت هاوبەشی نەتەوە یەکگرتووەکان و ڕێکخراوە نا حکومییەکان بەشداری دەکەن لە سەنتەرەکانی سەرچاوەی کۆمەڵگە: ئاژانسی هەماهەنگی تەکنیکی و پێشخستن، ئەنجومەنی پەنابەری دانمارکی، ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ، ئەنجومەنی پەنابەری نەرویجی، خەڵکی هەژار، تی دی ها لوزان وە کۆمسیۆنی باڵای نەتەوە یەکگرتوەکان بۆ پەنابەران.

هاوبەشان بەیەکەوە کار دەکەن لە لیژنەی ئاراستەکردن بۆ بەکارهێنانی پەیڕەوێکی یەکگرتوو لەگەڵ سەنتەرەکانی سەرچاوەی کۆمەڵگە تاکە کەسی کە لەلایەن یەك هاوبەش ئاسانکراوە. سەرۆکی لیژنەی ئاراستەکردن ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچە وە هەروەها بۆ ماوەی شەش مانگ دەبێتە بەڕێوەبەری سەرەکی ئەم لیژنەیە کە ئێستا لە لایەن ئەنجومەنی پەنابەری نەرویجی بەڕێوەدەچێت.

سەنتەری هاوبەشی هەماهەنگی و چاودێری بەشداربوونی نوێنەرانی حکومەت بە هەماهەنگی لەگەڵ وەزارەتە حکومییەکان و دەزگاکان بۆ دابینکردنی خزمەتگوزارییەکان دەپارێزێت.

لە بواری ئەمەش بەڕێز گێرارد وەیت سەرۆکی نێردەی ڕێکخراوی نێودەوەتی کۆچی عێراق گوتی، "پرۆسەی گەڕانەوەو چاکبوونی سەدان هەزار لە خێزانە زیانلێکەوتووەکان ئەرکێکی قورسی خستە سەر کۆمەڵگە گەڕاوەکان و حکومەتی عێراقی".

وە هەروەها گوتی، "لەڕێگەی سەنتەری سەرچاوەکانی کۆمەڵگە، ئامانجمان کۆکردنەوەو پێشکەشکردنی زانیاری و شارەزایی و خزمەتگوزاری بۆ باشترکردنی توانستی کۆمەڵگەکانە کە بەهۆی شەر و پێکدادان زیانیان لێکەوتووە ".

بەهۆی گۆرانکاری بارودۆخەکە لە شوێنەکانی گەڕانەوەبوون، سەنتەری سەرچاوەکانی کۆمەڵگە خزمەتگوزاری و چالاکی هەمەجۆر پێشکەش دەکات کە تایبەتە بە پێداویستیەکان و بۆشاییەکانی ناو کۆمەڵگاکان.

خزمەتگوزارییەکانی دابینکراو لەلایەن هاوبەشانی سەنتەرەکانی سەرچاوەی کۆمەڵگە بریتییە لە: دیاریکردنی چالاکی و خزمەتگوزارییە سەرەکیەکان، دابینکردنی زانیاری بۆ کۆمەڵگە زیانلێکەوتووەکان وە هەروەها دابینکردنی خزمەتگوزاری و زانیاری بەپێی پێداویستییەکانی کۆمەڵگە، پشتگیری بەشەکانی هەماهەنگی هەمەجۆر لە نێوان هاوبەشانی نێودەوڵەتی وە پەیوەندی کردن لەگەڵ ئاژانسەکانی هەموجۆری حکومەت وە هەروەها پێشخستنی پەیڕەوی ئاستی شوێن بۆ پشتگیری یەکخستنەوە.

"سەنتەری سەرچاوەکانی کۆمەڵگە هەماهەنگی و هاوکاری بەهێزتر دەکات لە نێوان حکومەت و نوێنەرانی رێکخراوەکانی مڕۆیی لە بواری بەڕێوەبردنی زانیاری و بەشداربوونی کۆمەڵگەیی"، بەڕێز پیتەر کۆستۆریز بەڕێوەبەری ئەنجومەنی پەنابەری نەرویجی لە عێراق گوتی.

هەروەها گوتی، "لەگەڵ پەیڕەوی هەمەجۆری بەشەکان، گەیاندنی خزمەتگوزاری گشتی بنەڕەتی باشتر دەکەین وە هەروەها توانای قەوارەی حکومەت بۆ بەڕیوەبردنی سەنتەرەکان لەکۆتاییدا بەهێز دەکەین".

زیاتر لە ٤١٥ هەزار کەسی ئاوارە گەڕاونەتەوە بۆ شوێنی خۆیان لە چارێگی یەکەمی ٢٠١٨. لەسەرەتای قەیرانەکانی ٢٠١٤وە، زیاتر لە ٢.١ ملیۆن عێراقی بەردەوامن لە ئاوارەبوون وە لە هەمان کاتدا زیاتر لە ٣.٦ ملیۆن ئاوارەی عێراقی گەڕاونەتەوە بۆ شوێنی بنەڕەتی.

بۆ زانیاری زیاتر، تکایە پەیوەندی بکە بە:

سەنتەری هاوبەشی هەماهەنگی و چاودێری: سادق جواد ئەلزبێدی، jcmccomsec@gmail.com،

+964 770 725 4998

ڕێکخراوی نێودەوڵەتی کۆچ: ساندرا بلاك، sblack@iom.int،+964 751 234 2550

ئەنجومەنی پەنابەری نەرویجی: ئەلیکساندرا سایا، alexandra.saieh@nrc.no، +964 751 740 7636